我國計量儀器儀表發(fā)展滯后,存在許多問題,面臨嚴峻的形勢,其主要因素集中在以下四個方面:
一、科技及其產業(yè)化進展滯緩
現(xiàn)代計量是光、機、電、計算機和許多種基礎學科高度綜合的產物,對新技術非常敏感,是現(xiàn)代產業(yè)產品中新?lián)Q代頻率新技術應用和發(fā)展極迅速的門類之一,每年都有一批新產品推出,特別是當今信息時代,競爭日趨激烈,稍微放慢發(fā)展速度,就會被遠遠拋在后面。在已經(jīng)跨入21世紀的今天,我國計量儀器儀表的普遍水平還停留在20世紀80年代初水平上,大型和儀器設備幾乎全部依賴,許多急需的儀器還是空白,中低檔產品保證質量上還有許多難關需要攻克??萍技捌洚a業(yè)化發(fā)展滯緩,是制約我國計量儀器儀表產業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”而制約我國計量儀器儀表產業(yè)科技和發(fā)展滯緩的主要因素有三個:*是科研經(jīng)費嚴重不足;第二是人才匱乏;第三是缺乏官、產、學、研、全、用的有效結合。
二、產品穩(wěn)定性和可靠性長期得不到根本性解決
我國計量產品,包括產業(yè)自動化儀表系統(tǒng),通信儀器等,雖然技術指標同同類產品比較差距不算很大,但穩(wěn)定性和可靠性不高。地限制了我國計量產品的使用范圍和可信程度,究其原因主要有三個方面:
(1)國產通用件和基礎件質量不過關。
(2)長期忽視了基礎技術的研究的開發(fā)。
(3)企業(yè)對產品的質量控制和管理不力,產量不過關。
三、舊體制束縛了企業(yè)的發(fā)展
舊體制是制約我國經(jīng)濟,特別是國有企業(yè)發(fā)展一個共性問題。儀器行業(yè)也不例外。相當一批國有企業(yè),由于長期在舊體制的束縛下,不能從學生的歷史包袱中掙脫出來,在市場競爭中喪失活力,生產和經(jīng)營嚴重滑坡,一大批骨干企業(yè),在生死線上苦苦掙扎,所以,加快體制的改革是發(fā)展的重要途徑之一。
四、計量儀器儀表產業(yè)的發(fā)展受到客觀環(huán)境的制約其主要表現(xiàn)在:
(1)賦稅過重。計量用產品企業(yè),一般規(guī)模不大,生產批量不多,產值和經(jīng)濟效益總量不高,但是現(xiàn)代計量儀器儀表,對國民經(jīng)濟有巨大的拉動作用產生難以估量的倍增效益。對具有如此特殊屬性的產業(yè),如同其他產業(yè)一樣征收17%增值稅,33%所得稅以及相同比例的關稅則賦稅過重。
(2)各級政府包括產業(yè)的主管部門以及銀行、稅務、工商等部門對發(fā)展計量產品產業(yè)重要性認識不足,支持不夠。
(3)缺少支持民族產業(yè)發(fā)展的采購政策。
(4)我國基礎產業(yè)能力差。包括產量,服務能力和信譽能力都較差,直接影響產業(yè)的發(fā)展。
為振興產業(yè)的發(fā)展,應由計委、經(jīng)貿委、科技部、財政部等有關部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策,現(xiàn)代計量綜合了多種高科技成果。發(fā)展現(xiàn)代計量儀器儀表,必須集中人才,投入巨額資金,因此需要一批具備相當經(jīng)濟實力品牌的大型公司,作為,帶動全行業(yè)的發(fā)展同時盡快對國有企業(yè)進行改制,對國有企業(yè)發(fā)展注入活力。因為儀器行業(yè)一般規(guī)模不大,歷史不長,所以“包袱”較輕,而且產品結構容易調整,因此,改制難度相對較小,建議對國有企業(yè)加快改制步伐,能提出明確要求,對促進計量儀器產業(yè)的發(fā)展將產生積極的推動作用。
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